一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

　　1、抗日根據(jù)地推行政務(wù)的樞紐是(A)

　　A.縣政府

　　B.區(qū)公署

　　C.鄉(xiāng)政府

　　D.村政府

　　2、宋代總理全國軍務(wù)的最高機(jī)關(guān)是(A)

　　A.樞密院

　　B.兵部

　　C.中書門下

　　D.三司使

　　3、南京臨時政府在官員任用上，主要采取是(D)

　　A.考任制

　　B.選任制

　　C.聘任制

　　D.委任制

　　4、《中華民國臨時約法》規(guī)定，中央行政體制為(B)

　　A.總統(tǒng)制

　　B.責(zé)任內(nèi)閣制

　　C.總理制

　　D.大元帥制

　　5、康熙為了解除議政王大臣會議帶來的壓力，設(shè)立了新的中樞決策機(jī)構(gòu)與之抗衡，該機(jī)構(gòu)為(D)

　　A.內(nèi)三院

　　B.內(nèi)閣

　　C.軍機(jī)處

　　D.南書房

　　6、行政管理形式的直接決定性制約因素是(B)

　　A.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　B.國家的國體、政體

　　C.生產(chǎn)力水平

　　D.上層建筑

　　7、宋代科舉制中，由皇帝親自主持的考試被稱為(D)

　　A.取解試

　　B.省試

　　C.禮部試

　　D.殿試

　　8、明朝宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權(quán)的機(jī)構(gòu)是(C)

　　A.翰林院

　　B.中書省

　　C.司禮監(jiān)

　　D.通政司

　　9、清朝官吏在任用時，以低級官兼任高級職務(wù)的形式稱為(A)

　　A.護(hù)理

　　B.兼職

　　C.加銜

　　D.署職

　　10、宋朝的官員選拔制度中，主要的入仕途徑是(A)

　　A.科舉

　　B.蔭補(bǔ)

　　C.軍功入仕

　　D.納資入官

　　11、周王在郊外設(shè)壇召集各方諸侯對重大問題進(jìn)行謀議、發(fā)布政令的會議形式稱為(D)

　　A.朝會

　　B.巡視

　　C.朝覲

　　D.巡狩

　　12、隋唐時期為應(yīng)對郡數(shù)過多、調(diào)節(jié)中央和地方關(guān)系而設(shè)立的地方行政機(jī)構(gòu)是(A)

　　A.道

　　B.州

　　C.省

　　D.府

　　13、1948年“行憲國大”后，民國最高權(quán)力機(jī)關(guān)是(D)

　　A.總統(tǒng)府

　　B.立法院

　　C.國民參政會

　　D.國民大會

　　14、北洋軍閥政府時期，被稱為“超責(zé)任內(nèi)閣”的是(C)

　　A.黎元洪內(nèi)閣

　　B.陸徵祥內(nèi)閣

　　C.段祺瑞內(nèi)閣

　　D.徐世昌內(nèi)閣

　　15、宋王朝為避免五代割據(jù)之禍，在地方行政體制方面進(jìn)行了一系列調(diào)整，形成了三級行政區(qū)劃的管理體制：路、州和(C)

　　A.道

　　B.府

　　C.縣

　　D.院

　　16、1931年11月中華蘇維埃第一次全國代表大會通過了(B)

　　A.《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》

　　B.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》

　　C.《蘇維埃組織問題決議案》

　　D.《閩西蘇維埃政權(quán)組織法》

　　17、遼代統(tǒng)治者為統(tǒng)治契丹和其他游牧族而建立的一種特殊制度是(B)

　　A.南面官制

　　B.北面官制

　　C.磨勘制度

　　D.左郡縣制

　　18、遼朝統(tǒng)治者建立起兩套行政體制，即“以國制治契丹，以漢制待漢人”，其中的漢制官制統(tǒng)稱(A)

　　A.南面官制

　　B.宋朝官制

　　C.唐朝官制

　　D.秦朝官制

　　19、明朝科舉考試中主持會試的是(B)

　　A.吏部

　　B.禮部

　　C.戶部

　　D.工部

　　20、1906年9月1日，正式下詔預(yù)備立憲的是(A)

　　A.慈禧太后

　　B.慈安太后

　　C.光緒皇帝

　　D.溥儀皇帝

　　21、正式確立王位世襲制，開創(chuàng)了中國歷史上“家天下”局面的是(A)

　　A.啟

　　B.益

　　C.禹

　　D.商

　　22、皇帝的圣旨分為許多種，其中一種是皇帝有關(guān)一般行政命令的文書，稱之為(D)

　　A.誥

　　B.手跡

　　C.制書

　　D.詔書

　　23、秦漢時期，二千石以上高級官吏的核準(zhǔn)任用權(quán)屬于(D)

　　A.大鴻臚

　　B.丞相

　　C.尚書

　　D.皇帝

　　24、國民政府自1939年開始推行所謂新縣制，縣設(shè)縣政府，縣長由(A)

　　A.縣民大會選舉產(chǎn)生

　　B.縣參議會推選產(chǎn)生

　　C.省黨部任命產(chǎn)生

　　D.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民代表選舉產(chǎn)生

　　25、清朝軍機(jī)處職官設(shè)置上俗稱小軍機(jī)的是(C)

　　A.軍機(jī)大臣

　　B.大軍機(jī)

　　C.軍機(jī)章京

　　D.樞臣

　　二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

　　26、蘇區(qū)的各級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要來自(ABCDE)

　　A.共產(chǎn)黨

　　B.人民群眾

　　C.工農(nóng)檢查機(jī)關(guān)

　　D.主管部門

　　E.審計監(jiān)督

　　27、元代禮部的職權(quán)范圍包括(CDE)

　　A.司法審判

　　B.官吏考核

　　C.祭祀禮儀

　　D.文教事務(wù)

　　E.外交事務(wù)

　　28、蘇區(qū)工農(nóng)民主政權(quán)行政體制的特點(diǎn)有(BCD)

　　A.實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)

　　B.采取“議行合一”的管理體制

　　C.貫徹民主集中制原則

　　D.貫徹精簡和效能的原則

　　E.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　29、明代鄉(xiāng)村的自治管理形式有(BD)

　　A.里社制

　　B.鄉(xiāng)老人制

　　C.保甲制

　　D.里甲制

　　E.地丁制

　　30、抗戰(zhàn)期間國民政府行政監(jiān)督的具體方式包括(ABCDE)

　　A.國防最高委員會的監(jiān)督

　　B.國民參政會的監(jiān)督

　　C.巡回督導(dǎo)團(tuán)的監(jiān)督

　　D.法律監(jiān)督

　　E.新聞監(jiān)督

　　三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

　　31、保甲制度

　　保甲制是指清政府實(shí)行的一項(xiàng)加強(qiáng)基層控制的鄉(xiāng)里組織形式，其組織編制獨(dú)立于賦役體系之外，不受其變化的影響和制約，能將所有土著和流動人口均包括在內(nèi)，具有強(qiáng)化封建治安的功能。是雍正以后清朝控制地方的重要工具。

　　32、咨議局

　　咨議局是作為清朝中央和地方議會的預(yù)備機(jī)關(guān)而設(shè)立的民意集議機(jī)關(guān)，對監(jiān)督地方行政、分散督撫權(quán)力有一定作用，但它只有議事權(quán)，沒有決定權(quán)。

　　33、行憲國大

　　1948年3月至5月，南京政府召開了以選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)為中心議題的“行憲”國民大會。蔣介石和李宗仁被選為總統(tǒng)和副總統(tǒng)，并頒布了《中華民國總統(tǒng)府組織法》，由此正式確定所謂“憲政體制”。

　　34、軍機(jī)處

　　雍正七年為了西北用兵之需所設(shè)立的非正式國家機(jī)關(guān)，由于它適應(yīng)了皇帝專權(quán)的需要，事權(quán)逐漸擴(kuò)大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的中樞決策機(jī)構(gòu)，取代了議政王大臣會議的權(quán)力。

　　35、集議

　　集議是秦漢時期群臣討論國事以備皇帝決斷的一種會議形式，上至將軍、列侯，下至博士、議郎均可參加，皇帝通過集議可以根據(jù)多方面的建議進(jìn)行決策。

　　四、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)

　　36、簡述明朝地方監(jiān)察的形式。

　　答：

　　(1)督撫對地方的監(jiān)察。

　　(2)各道監(jiān)察御史對所屬地區(qū)的監(jiān)察。

　　(3)各省提刑按察司對所屬區(qū)域的監(jiān)察。

　　37、簡述南京臨時政府為提高行政效率對前清文書制度所作的重大改革。

　　答：

　　(1)簡化文書種類，統(tǒng)一公文程式。

　　(2)規(guī)范公文處理程序，加速公務(wù)處理。

　　(3)革除封建殘留，使用公元紀(jì)年。

　　38、簡述五代時期舊的施政程序影響新機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮的表現(xiàn)。

　　答：

　　(1)皇權(quán)控制決策過程，有意將制詔權(quán)一分為三，由樞密院、廷殿學(xué)士和中書舍人分掌。

　　(2)保持內(nèi)外朝機(jī)構(gòu)和人員共同執(zhí)掌法令權(quán)和執(zhí)行權(quán)的狀況。

　　(3)繼續(xù)保持最重要的中樞決策機(jī)構(gòu)樞密院官員職務(wù)的臨時差遣性質(zhì)。

　　39、簡述中國封建行政體制中保持政治和社會穩(wěn)定的因素。

　　答：

　　(1)中國封建社會形成了一套相對完善的官員管理制度。

　　(2)監(jiān)察制度的相對完善有利于封建國家肌體的健康。

　　(3)在中國封建中央集權(quán)行政管理體系中存在著調(diào)節(jié)君主專制弊端的機(jī)制。

　　40、簡述遼朝行政決策中氏族制度殘余的表現(xiàn)。

　　答：

　　(1)各部落酋長擁有相當(dāng)大的權(quán)力，朝廷在決策時要考慮他們的意見。

　　(2)母權(quán)制的遺留，皇(太)后具有異乎尋常的尊崇地位。

　　(3)皇(太)后常參加軍國大事的決策執(zhí)行。

　　五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

　　41、試述國民政府在抗戰(zhàn)期間為提高行政機(jī)關(guān)的工作效能而采取的改進(jìn)措施。

　　答：

　　(1)在國防最高委員會中設(shè)立執(zhí)行委員。國防最高委員會作出決議后，即交執(zhí)行委員負(fù)責(zé)執(zhí)行，這保證了決策執(zhí)行的及時性和準(zhǔn)確性。

　　(2)推行行政三聯(lián)制。按照行政運(yùn)行的順序，將一切工作過程分為計劃、執(zhí)行、考核三個階段。國防最高委員會增設(shè)中央設(shè)計局和黨政工作考核委員會，形成中央設(shè)計局管設(shè)計，黨政軍原有機(jī)關(guān)管執(zhí)行，黨政工作考核委員會管考核的運(yùn)行系統(tǒng)。

　　(3)實(shí)行分層負(fù)責(zé)制。將各機(jī)關(guān)人員分成若干層級，明確規(guī)定各層級的職責(zé)權(quán)限，使各級人員都明確責(zé)任，做到職責(zé)專一，功過分明，便于考核。這一制度多次提倡，但收效甚微。

　　(4)推行幕僚長制。國民政府將機(jī)關(guān)工作分為政務(wù)工作和事務(wù)工作，主管長官著重負(fù)責(zé)政務(wù)工作，而負(fù)責(zé)事務(wù)工作的長官就是幕僚長。由于幕僚長負(fù)責(zé)制與行政長官個人集權(quán)制是矛盾的，這就決定了幕僚長制時行時止的命運(yùn)。

　　(5)改進(jìn)公文處理的辦法。國民政府適應(yīng)戰(zhàn)時需要對公文處理辦法進(jìn)行了改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)文書處理貴在快捷，要求各機(jī)關(guān)切實(shí)做到層層節(jié)制，級級負(fù)責(zé)。但是由于官僚機(jī)構(gòu)臃腫，吏治腐敗，無法從根本上解決問題。

　　42、試述宋朝行政監(jiān)察制度的改革。

　　答：

　　(1)臺諫趨于合一。宋仿唐制設(shè)御史臺，御史大夫?yàn)樘撀?，御史中丞行其職。御史臺下設(shè)臺、殿、察三院，但機(jī)構(gòu)規(guī)模遠(yuǎn)較唐朝御史臺為小。三院僅負(fù)責(zé)監(jiān)察在京機(jī)構(gòu)官員。諫院作為一種獨(dú)立的機(jī)關(guān)，始于北宋時期，諫官的職責(zé)是對皇帝決策提出批評性意見，以圖糾正決策錯誤。宋朝以前的御史、諫官職責(zé)分明，宋朝開始出現(xiàn)臺諫合一趨勢，諫官可以行使御史的職權(quán)。臺諫合一使得監(jiān)察的鋒芒集中到百官身上，特別是宰執(zhí)受到嚴(yán)格監(jiān)督。

　　(2)賦予臺諫官以特權(quán)。宰相不得推薦臺諫官，臺諫官的任免“必由中旨”，臺諫官脫離相權(quán)的控制，并威懾相權(quán)，成為皇帝加強(qiáng)專制權(quán)力的工具?；实凼谟芬?ldquo;風(fēng)聞彈人”的權(quán)力，彈劾不當(dāng)也不加懲罰。

　　(3)輕重相制，交叉監(jiān)督。宋代不僅加強(qiáng)了對各級官吏的監(jiān)察，也加強(qiáng)了對監(jiān)察人員本身的監(jiān)察。御史臺一方面有對各級官吏進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力，另一方面又被置于作為其監(jiān)察對象的行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察和控制下。

　　(4)宋代的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)密集，適應(yīng)了強(qiáng)化君主專制集權(quán)的需要，但也帶來了弊端，表現(xiàn)在很多官員不求有功，但求無過，因循茍且，對相權(quán)的威懾使決策過程混亂、遲滯。各職能機(jī)構(gòu)的混淆和相互抵牾不利監(jiān)察職能的發(fā)揮，也使得政府喪失活力。

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